為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，更加系統(tǒng)、全面地指導(dǎo)各預(yù)算部門加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，落實(shí)部門和資金使用單位的預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任，提高各部門的預(yù)算績(jī)效管理水平，近年來(lái)，區(qū)財(cái)政局以“制度建設(shè)為指引、事前評(píng)估為抓手、績(jī)效目標(biāo)為基礎(chǔ)、績(jī)效監(jiān)控為保障、績(jī)效評(píng)價(jià)為依據(jù)”，逐步建立了常態(tài)化的督導(dǎo)審核機(jī)制，推動(dòng)“績(jī)效為先”落地生根。

夯實(shí)預(yù)算績(jī)效管理制度。按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的總體要求，該局進(jìn)行創(chuàng)新、完善和融合，形成了區(qū)級(jí)預(yù)算績(jī)效管理系列制度，先后出臺(tái)了《區(qū)級(jí)財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估管理辦法》、《區(qū)級(jí)部門（單位）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》、《晉城市城區(qū)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理辦法》、《晉城市城區(qū)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》、《區(qū)級(jí)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理辦法》、《區(qū)級(jí)部門委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作管理辦法》等制度，為推進(jìn)績(jī)效管理工作打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

重視事前績(jī)效評(píng)估。對(duì)區(qū)級(jí)部門（單位）擬新增且需區(qū)級(jí)財(cái)政安排預(yù)算資金300萬(wàn)以上的重大項(xiàng)目和政策開展事前評(píng)估，對(duì)立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)性、目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性進(jìn)行客觀公正的評(píng)估，評(píng)估通過方可納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，從源頭上防控財(cái)政資源配置的低效無(wú)效，提升行政決策的科學(xué)性。

優(yōu)化績(jī)效目標(biāo)管理。制定部門績(jī)效指標(biāo)體系，注重績(jī)效目標(biāo)的系統(tǒng)性和可操作性，要求各部門在編制預(yù)算時(shí)，必須同步設(shè)定清晰、具體、可衡量的績(jī)效目標(biāo)，并與部門職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃緊密結(jié)合。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了績(jī)效目標(biāo)的審核和批復(fù)工作，確?？?jī)效目標(biāo)符合實(shí)際，為后續(xù)績(jī)效評(píng)價(jià)提供了明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度和完成情況進(jìn)行“雙監(jiān)控”，動(dòng)態(tài)了解和掌握項(xiàng)目資金支出進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等。對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)糾正，督促整改，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，問題較為嚴(yán)重?zé)o法完成整改的，將在調(diào)整預(yù)算中調(diào)減或收回。

強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。一是績(jī)效自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行綜合考核，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)、排名，將考核結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。二是通過引入第三方機(jī)構(gòu)、采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和技術(shù)手段，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。注重評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和應(yīng)用，及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給相關(guān)部門和單位，要求其根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)工作、提升績(jī)效。同時(shí)，對(duì)參與績(jī)效評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作質(zhì)量考核，采取“兩審一督導(dǎo)”的形式，從源頭和結(jié)果上進(jìn)行把控，“兩審”即審方案、審報(bào)告，“一督導(dǎo)”即對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)整個(gè)過程實(shí)行督導(dǎo)檢查。

做實(shí)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。堅(jiān)持“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)約束”的原則。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效優(yōu)秀的項(xiàng)目和部門給予表?yè)P(yáng)，對(duì)績(jī)效較差的項(xiàng)目和部門則進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。通過這種方式，有效激發(fā)了各部門和單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作的深入發(fā)展和持續(xù)改進(jìn)。（區(qū)財(cái)政局）