鄉(xiāng)村，是我們的根系所在，是我們的精神家園。鄉(xiāng)村建設，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，也是國家現(xiàn)代化建設的重要內容。在推進鄉(xiāng)村全面振興新階段，“建設什么樣的鄉(xiāng)村”“怎樣建設鄉(xiāng)村”，是我們必須回答的重大理論和實踐問題。

《政府工作報告》提出，“建設宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村”，這是市委、市政府準確把握“三農”發(fā)展新特征、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新趨勢的方向引領，是學習運用“千萬工程”經驗、推進鄉(xiāng)村全面振興的內在要求，也是不斷滿足人民群眾對美好生活向往、加快建設共同富裕新晉城的重大任務。

宜居宜業(yè)，涵蓋了產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境、社會治理等領域高質量發(fā)展要求，宜是標準，居業(yè)并重。和美鄉(xiāng)村，描繪出一幅美麗生態(tài)、美麗經濟、美好生活有機融合、可感可及的精美畫卷，和是基石，美是底蘊。我們要從五個方面把握其內涵要義和具體任務。

一是筑牢糧食安全根基。報告強調要“扛牢穩(wěn)糧保供責任”。我市不是糧食主產區(qū)，但糧食生產絲毫不能放松，必須保持供給充足穩(wěn)定。加強耕地保護和質量提升，推動高標準農田擴面提質，確保全市糧食播種面積不少于242.08萬畝；持續(xù)完善農田水利設施，今年新增恢復水澆地2.85萬畝。推動糧食單產提升，實施澤州大豆、高平玉米2個整建制單產提升縣項目，建設3個萬畝糧食單產提升示范區(qū)，確保全年糧食產量不低于13.84億斤。抓好農業(yè)防災減災，以防為主，強化監(jiān)測預報預警，有效應對冰雹、雷暴大風、洪澇等極端天氣，最大限度減輕災害損失。

二是扭住產業(yè)興旺核心。鄉(xiāng)村“宜業(yè)”，要求產業(yè)興旺，就業(yè)容量充足。要堅持因地制宜，深挖資源稟賦，做大做強富民特色產業(yè)。持續(xù)壯大“6+3”特優(yōu)產業(yè)，聚焦生豬、家禽、肉羊、蜂業(yè)、蔬菜、中藥材六大優(yōu)勢產業(yè)和蠶桑、黃梨、甘薯三大特色產業(yè)，大力推進精深加工、綜合利用，加快補齊倉儲保鮮、冷鏈物流等設施短板，推動現(xiàn)代設施農業(yè)向鏈條化、規(guī)?；@區(qū)化、標準化、品牌化發(fā)展，著力打造一批特色產業(yè)園、產業(yè)強鎮(zhèn)，切實做好“土特產”大文章。持續(xù)壯大農業(yè)經營主體，積極招引全國和省內農業(yè)頭部企業(yè)到晉城投資合作，打造一批農業(yè)重點產業(yè)鏈鏈主企業(yè)，新培育10家市級以上龍頭企業(yè)，加大對涉農小微企業(yè)精準幫扶力度，規(guī)范提升以家庭農場和農民合作社為重點的新型農業(yè)經營主體，切實增強市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。持續(xù)壯大集體經濟，堅持一二三產業(yè)互補、農文旅融合、農工商互動，積極發(fā)展農村電商、庭院經濟、康養(yǎng)農業(yè)、非遺傳承等新業(yè)態(tài)，大膽探索現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)融合發(fā)展方式，因地制宜探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、經營性財產參股等多樣化集體經濟發(fā)展路徑，同時要大力實施以工代賑、勞務培訓等工作，廣辟鄉(xiāng)村發(fā)展新賽道，一體推進富民強村。

三是突出重大工程牽引。建設和美鄉(xiāng)村，項目建設是支撐。今年將持續(xù)實施一批重大工程，牽引帶動農村產業(yè)升級、農民生活富足。持續(xù)推進太行一號文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范帶建設，堅持“路、景、村、業(yè)”一體推進，持續(xù)抓好總投資616億元的285個項目，著力打造生態(tài)路、觀光路、文化路、致富路。加快打造百里沁河生態(tài)經濟帶，聚焦先行區(qū)高質量發(fā)展，持續(xù)抓好總投資269億元的79個項目，全力實現(xiàn)環(huán)境治、交通暢、文化興、布局優(yōu)、產業(yè)旺、生態(tài)美。精心營建三條示范廊帶，以云錦太行、城鄉(xiāng)融合、東方古堡3條示范廊帶建設為牽引，打造50個精品示范村、300個提檔升級村，加快20個優(yōu)勢互補、設施相連、服務共享的特色片區(qū)建設，將三條廊帶建設成為“一帶一韻、各具特色”的生態(tài)宜居帶、產業(yè)富民帶、鄉(xiāng)村振興帶。

四是擦亮生態(tài)環(huán)境底色。和美鄉(xiāng)村，美在生態(tài)環(huán)境。今年將持續(xù)整治提升農村人居環(huán)境，常態(tài)化開展拆違治亂，鞏固拓展“六亂”整治成果，大力實施“五改聯(lián)動”，健全完善“五有”管護機制，確保整治提升五年行動圓滿收官。持續(xù)推進農村生態(tài)文明建設，一手抓恢復生態(tài)，以582公里太行一號旅游公路、298公里沁丹兩河沿線和396平方公里環(huán)城生態(tài)圈為重點，縱深推進生態(tài)修復治理行動；一手抓放大生態(tài)優(yōu)勢，扎實推進生態(tài)綠化品質提升行動，因地制宜增綠增彩，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢。

五是提升鄉(xiāng)村治理效能。和美鄉(xiāng)村，重在善治、良治。要創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入開展“化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定”專項治理，持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設；持續(xù)加強農村精神文明建設，推進農村移風易俗，創(chuàng)新開展各類“村字號”文體活動，讓鄉(xiāng)村文明不斷煥發(fā)新氣象。要豐富便民服務場景，總結推廣東圣社區(qū)、大張村、洎水新城社區(qū)等好經驗、好做法，推動更多高頻政務服務事項下沉一線，有機嵌入養(yǎng)老托育、便民助餐、技能培訓等新場景，打造更多善治鄉(xiāng)村、暖心社區(qū)。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止規(guī)模性返貧致貧，確?！拔迥赀^渡期”圓滿收官。（李婷）

作者單位為市委政研室（市委改革辦）