嚴(yán)密組織體系 匯聚共治力量 深化服務(wù)引領(lǐng)

城區(qū)三措并舉提升基層善治水平

近年來，晉城城區(qū)按照完善組織、力量、責(zé)任、考核、服務(wù)“五個體系”的要求，以建強(qiáng)縱橫貫通的組織體系為基礎(chǔ)，以匯聚多方聯(lián)動的共治力量為支撐，以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)共享的供給側(cè)服務(wù)為落腳點，探索具有特色的基層善治實踐，取得明顯成效。

嚴(yán)密組織體系，積蓄治理勢能。建強(qiáng)基層組織是基層治理的重要前提和基礎(chǔ)，通過構(gòu)筑到底到邊、協(xié)同高效的組織網(wǎng)絡(luò)，確保統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)更加有力。縱向上構(gòu)建“街道黨工委、社區(qū)（大）黨委、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”5級架構(gòu)，抓住“支部建在小區(qū)上”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化“五有小區(qū)”建設(shè)，302個小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部實體化示范推進(jìn)、460個小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部書記專職化全面推進(jìn)，讓黨的觸角縱向貫通、堅強(qiáng)有力。橫向上實行分層次協(xié)同共治，社區(qū)（大）黨委吸納382個駐地機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、物業(yè)企業(yè)、“兩企三新”黨組織書記為兼職委員，小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部組織動員小微企業(yè)、個體工商戶、五小門店，通過落實雙報到、雙服務(wù)、雙包聯(lián)、雙評議“四雙”機(jī)制、推廣物業(yè)黨建聯(lián)建制度、創(chuàng)新“一會一事互幫制”，推動橫向交流、聯(lián)動常態(tài)化，2024年組織各類活動2600余場次，解決城市基層治理民生問題500余個。

匯聚共治力量，激發(fā)治理動能。為了破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，扭轉(zhuǎn)基層治理力量薄弱局面，積極配強(qiáng)工作力量、動員社會力量，形成專兼職隊伍互補(bǔ)互動格局。抓好自管隊伍。完善“網(wǎng)格員—社區(qū)工作者—兩委干部—黨組織書記”四級成長鏈條，選優(yōu)配強(qiáng)879名社區(qū)工作者隊伍，擇優(yōu)推動88名優(yōu)秀網(wǎng)格員轉(zhuǎn)任社區(qū)工作者，2025年底逐步實現(xiàn)每萬名城鎮(zhèn)常住人口配備社區(qū)工作者19.5人目標(biāo)。帶好黨員隊伍。推動1200余名黨員進(jìn)業(yè)委會（物管會）兼職，讓社區(qū)治理的關(guān)鍵位置有黨員；依托智慧社區(qū)平臺，做實黨員報到、服務(wù)數(shù)據(jù)記錄、匯總，推動全區(qū)3998名在職黨員進(jìn)網(wǎng)格入樓棟；明確在職黨員晉職晉級、評先評優(yōu)征求社區(qū)黨組織意見，讓在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)常態(tài)化、實效化。用好社會隊伍。全面推行“吹哨報到”機(jī)制，1884個各類社會組織、1018個非公企業(yè)、46個新業(yè)態(tài)企業(yè)滿足居民多樣化需求，380支服務(wù)隊伍1萬余名志愿者活躍在公益慈善、文化體育等各個領(lǐng)域，創(chuàng)新“警網(wǎng)融合”“物網(wǎng)融合”“屬地+部門”模式，調(diào)動8支力量7998人下沉網(wǎng)格組團(tuán)服務(wù)。

深化服務(wù)引領(lǐng)，提升治理效能。堅持在服務(wù)中引領(lǐng)，在引領(lǐng)中服務(wù)，圍繞“辦事不出社區(qū)”目標(biāo)，著力做好政務(wù)服務(wù)、做優(yōu)公共服務(wù)、做強(qiáng)物業(yè)服務(wù)，完善“131+6+N”服務(wù)體系，努力滿足居民差異化服務(wù)需求。提升政務(wù)服務(wù)效率。設(shè)立8個鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)超市，安裝111個社區(qū)政務(wù)、醫(yī)保、社保等社區(qū)自助終端，窗口辦、自助辦、幫代辦、上門辦“四辦”模式整體推廣、全面覆蓋，實現(xiàn)131項高頻政務(wù)服務(wù)事項高效辦、水暖電氣視網(wǎng)6項社會服務(wù)事項幫代辦。提升公共服務(wù)品質(zhì)。推廣智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療等智能場景，打造N個特色服務(wù)，引入祥達(dá)后勤、潔霸服務(wù)、厚福養(yǎng)老、和和物業(yè)等78家第三方機(jī)構(gòu)，市場化運營115個生活服務(wù)項目，擦亮“護(hù)士到家”“訴前調(diào)解進(jìn)社區(qū)”等14項服務(wù)品牌。提升物業(yè)服務(wù)水平。全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)下的居委會、業(yè)委會（物管會）、物業(yè)企業(yè)三方聯(lián)動機(jī)制，探索物業(yè)服務(wù)“酬金制”管理，鴻禧山莊、華廈星園等12個小區(qū)試點初見成效，變物業(yè)服務(wù)“花得少留得多”到“花得好掙得多”；在時家?guī)X社區(qū)試點組建大物業(yè)服務(wù)平臺，鏈接各類市場資源，在保留傳統(tǒng)物業(yè)“三保一綠”服務(wù)的基礎(chǔ)上，提供更豐富多彩的物業(yè)增值服務(wù)，引領(lǐng)全區(qū)物業(yè)服務(wù)提檔升級、更新迭代。（作者：程鑫）

（原文刊載于《太行日報》2025年3月12日第3版）