城政辦發(fā)〔2024〕17號(hào)
晉城市城區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)晉城市城區(qū)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)
外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知
北石店鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：
《晉城市城區(qū)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
晉城市城區(qū)人民政府辦公室
2024年6月4日?????
（此件公開(kāi)發(fā)布）
晉城市城區(qū)農(nóng)作物有害生物及
農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1?總則
1.1編制目的
為有效防控我區(qū)農(nóng)作物有害生物和農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害，提高對(duì)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，做到適時(shí)監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)警、有效預(yù)防、迅速控制、長(zhǎng)效治理，特編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》《中華人民共和國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理辦法》《山西省植物檢疫實(shí)施辦法》《山西省農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《晉城市公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《晉城市農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于晉城市城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理，協(xié)同應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、科學(xué)防控，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.5災(zāi)害分級(jí)
農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害按照發(fā)生面積、發(fā)生程度及危害嚴(yán)重性分為特別重大、重大、較大3個(gè)級(jí)別。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件3。
2?應(yīng)急指揮體系
全區(qū)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)指揮部及其辦公室組成。
2.1晉城市城區(qū)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)指揮部）
指揮長(zhǎng)：分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長(zhǎng)。
副指揮長(zhǎng)：區(qū)政府辦副主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。
成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)氣象局、市郵政管理局、各鎮(zhèn)（街道）等有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人。根據(jù)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急實(shí)際情況，指揮長(zhǎng)可抽調(diào)區(qū)直相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員。
區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任。區(qū)指揮部及其辦公室、成員單位的組成、職責(zé)等見(jiàn)附件2。
各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立相應(yīng)指揮部及其辦公室。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，區(qū)指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、綜合保障組、社會(huì)穩(wěn)定組、新聞報(bào)道組和技術(shù)專(zhuān)家組。各工作組的設(shè)立及人員組成可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，并吸收各鎮(zhèn)（街道）指揮部人員和應(yīng)急隊(duì)伍人員組建。
2.2.1現(xiàn)場(chǎng)處置組
組長(zhǎng)單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
成員單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急管理局和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行初步分析及技術(shù)研判；按照區(qū)指揮部批準(zhǔn)的應(yīng)急處置方案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、病蟲(chóng)控制等應(yīng)急處置工作；協(xié)助指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)作物有害生物或農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物防治和應(yīng)急處置工作；及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告災(zāi)害發(fā)生和處置情況，并按區(qū)指揮部的決定落實(shí)工作措施。
2.2.2綜合保障組
組長(zhǎng)單位：事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
成員單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、市郵政管理局。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急農(nóng)藥、植保機(jī)械、應(yīng)急防護(hù)裝備等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、運(yùn)輸及應(yīng)急車(chē)輛的調(diào)度等工作；提供應(yīng)急處置航空作業(yè)優(yōu)先保障；提供氣象信息服務(wù)保障、查驗(yàn)郵寄的植物和植物產(chǎn)品的植物檢疫證書(shū)等。
2.2.3社會(huì)穩(wěn)定組
組長(zhǎng)單位：區(qū)公安分局。
成員單位：相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)。
主要職責(zé)：做好災(zāi)情處置現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)工作。
2.2.4新聞報(bào)道組
組長(zhǎng)單位：區(qū)委宣傳部。
成員單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)輿論，關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
2.2.5技術(shù)專(zhuān)家組
組長(zhǎng)單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
成員單位：區(qū)自然資源局和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害信息進(jìn)行綜合分析及技術(shù)研判，確定災(zāi)害發(fā)生等級(jí)；對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行科學(xué)論證，提出應(yīng)急處置方案建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢(xún)；形成災(zāi)害發(fā)生原因、危害及影響的調(diào)查意見(jiàn)，提出生產(chǎn)恢復(fù)及生態(tài)修復(fù)的建議。
3?重大風(fēng)險(xiǎn)防控
各鎮(zhèn)（街道）及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急處置需要，組織制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急體系，組織開(kāi)展農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害監(jiān)測(cè)。
4?監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.1監(jiān)測(cè)體系
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)（街道）農(nóng)科站負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害的發(fā)生、遷移、蔓延、擴(kuò)散等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行收集、整理和匯總，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展趨勢(shì)會(huì)商，分析預(yù)測(cè)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民健康、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的影響，并作出預(yù)警建議，并按規(guī)定報(bào)市指揮部和市人民政府。
4.2信息報(bào)告
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)（街道）農(nóng)科站是農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)情的責(zé)任報(bào)告單位，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)情的調(diào)查。災(zāi)害事件發(fā)生后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要在12小時(shí)內(nèi)將事件報(bào)告區(qū)人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時(shí)上報(bào)市指揮部辦公室。報(bào)告可采取電話報(bào)告和書(shū)面報(bào)告兩種形式。
4.3災(zāi)害預(yù)警
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)（街道）農(nóng)科站根據(jù)測(cè)報(bào)員調(diào)查信息、事發(fā)地農(nóng)戶(hù)反映信息或相鄰縣（市）發(fā)布的相關(guān)信息，按照農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析、研判其危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出災(zāi)害預(yù)警。
預(yù)警信息包括農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵種類(lèi)、預(yù)警時(shí)間、可能影響的范圍、應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
5?應(yīng)急響應(yīng)
5.1先期處置
當(dāng)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害發(fā)生時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)化防治隊(duì)伍采取應(yīng)急防治措施予以應(yīng)對(duì)，并將災(zāi)情和先期處置情況上報(bào)至區(qū)指揮部辦公室。
區(qū)指揮部辦公室接到發(fā)生農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害事件的報(bào)告后，要組織專(zhuān)家組對(duì)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害進(jìn)行核實(shí)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)性分析、研判和評(píng)估，并報(bào)區(qū)指揮部。
5.2分級(jí)響應(yīng)
農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害發(fā)生后，按照我區(qū)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作要求，應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)3個(gè)等級(jí)。各等級(jí)響應(yīng)條件詳見(jiàn)附件1。
5.2.1三級(jí)響應(yīng)
5.2.1.1啟動(dòng)條件
符合較大級(jí)別條件之一，或存在區(qū)指揮部認(rèn)為有必要啟動(dòng)的其它情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
5.2.1.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)指揮部辦公室分析、研判和評(píng)估，認(rèn)定事件符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)由區(qū)指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
5.2.1.3響應(yīng)措施
（1）區(qū)指揮部派人員前往災(zāi)害發(fā)生地，指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展防治和應(yīng)急處置工作。區(qū)指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向成員單位通報(bào)信息，視發(fā)生情況組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)、指導(dǎo)或提供支援。
（2）事發(fā)地指揮部收集、匯總、核實(shí)資料，組織專(zhuān)家分析、研判、評(píng)估，劃定防治區(qū)域，確定采用何種應(yīng)急措施。
（3）緊急協(xié)調(diào)、調(diào)撥所需防治物資、設(shè)備、資金。
（4）組織專(zhuān)業(yè)化防治隊(duì)伍開(kāi)展防治，將農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害所造成的損失減少到最低限度。
（5）實(shí)施24小時(shí)值班制度，確保信息暢通。
5.2.2二級(jí)響應(yīng)
5.2.2.1啟動(dòng)條件
符合重大級(jí)別條件之一，或存在區(qū)指揮部認(rèn)為有必要啟動(dòng)的其它情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
5.2.2.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)指揮部辦公室分析、研判和評(píng)估，認(rèn)定事件符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，經(jīng)區(qū)指揮部向市政府請(qǐng)示，由市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控指揮部決定，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2.3響應(yīng)措施
在三級(jí)響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：
（1）區(qū)指揮部要立即派出工作組前往災(zāi)害發(fā)生地，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展防治和應(yīng)急處置工作。
（2）做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備。
（3）報(bào)請(qǐng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行支援。
5.2.3一級(jí)響應(yīng)
5.2.3.1啟動(dòng)條件
符合特別重大級(jí)別條件之一，或存在區(qū)指揮部認(rèn)為有必要啟動(dòng)的其它情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
5.2.3.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)指揮部辦公室分析、研判和評(píng)估，認(rèn)定事件符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，向指揮長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)區(qū)指揮部向市政府請(qǐng)示，由市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控指揮部決定，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
5.2.3.3響應(yīng)措施
在二級(jí)響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：
（1）區(qū)指揮部向市人民政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告災(zāi)情信息，并就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署。區(qū)指揮部辦公室及時(shí)將信息通報(bào)各成員單位，各成員單位按各自職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急舉措。
（2）區(qū)指揮部立即召集相關(guān)成員單位前往災(zāi)情發(fā)生地，了解前期處置情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織災(zāi)情應(yīng)對(duì)。
（3）會(huì)商、分析和研判災(zāi)情形勢(shì)，研究制定災(zāi)情處置方案，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整方案。
（4）專(zhuān)家對(duì)災(zāi)情應(yīng)急處置提出對(duì)策建議。
（5）報(bào)請(qǐng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)行支援。
5.2.4農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物入侵災(zāi)害處置措施
如發(fā)生農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物入侵災(zāi)害，在采取以上措施的同時(shí)，還應(yīng)做好以下工作：
（1）事發(fā)地指揮部要立即報(bào)區(qū)指揮部，劃定疫情發(fā)生區(qū)和監(jiān)測(cè)區(qū)。在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止相關(guān)植物及植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)，鏟除、銷(xiāo)毀染疫植物或相關(guān)植物，必要時(shí)在疫情發(fā)生區(qū)周邊交通要道設(shè)立臨時(shí)植物檢疫檢查站。
（2）對(duì)疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)單位以及物流集散地進(jìn)行物流摸底調(diào)查，重點(diǎn)檢查外調(diào)貨物及其包裝物是否夾帶檢疫性有害生物，根據(jù)檢疫性有害生物發(fā)生、傳播和危害特性，進(jìn)行應(yīng)急處置，采取以檢疫措施和農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學(xué)相結(jié)合的綜合防治措施。
（3）對(duì)疫情發(fā)生區(qū)和監(jiān)測(cè)區(qū)疫情變化情況實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)，做好疫情監(jiān)測(cè)記錄，每日向區(qū)指揮部上報(bào)監(jiān)測(cè)信息。
5.2.5響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和響應(yīng)終止
響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，當(dāng)符合以下條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布響應(yīng)終止：
（1）農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害經(jīng)過(guò)防控，擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭得到控制。
（2）不再對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成威脅。
（3）指揮部經(jīng)分析研判確定可以終止的。
5.3安全防護(hù)
區(qū)指揮部根據(jù)災(zāi)害事件發(fā)生的類(lèi)型和特點(diǎn)，為現(xiàn)場(chǎng)處置人員配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。應(yīng)急人員嚴(yán)格遵守事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)出入程序，聽(tīng)從指揮。各鎮(zhèn)（街道）指揮部及有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件危害群眾安全的防護(hù)工作。
5.4信息發(fā)布
區(qū)指揮部收集、匯總和核實(shí)有關(guān)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物危害、損失、控制等情況，按規(guī)定的程序和權(quán)限統(tǒng)一發(fā)布信息。
6?后期處置
6.1總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地指揮部要組織有關(guān)人員對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害的起因、應(yīng)急防治行動(dòng)開(kāi)展情況、應(yīng)急防治效應(yīng)、災(zāi)害損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員裝備使用及生產(chǎn)恢復(fù)等情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，并將書(shū)面總結(jié)報(bào)告上報(bào)區(qū)指揮部。
6.2恢復(fù)生產(chǎn)
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，區(qū)指揮部要督促指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）穩(wěn)妥地做好善后處置工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要制定災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，積極做好恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序工作，幫助受災(zāi)農(nóng)戶(hù)盡快開(kāi)展生產(chǎn)自救，減輕因?yàn)?zāi)害造成的損失。
7?應(yīng)急保障
7.1通信保障
區(qū)指揮部辦公室及成員單位要明確應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)絡(luò)人，并保持24小時(shí)通信暢通。要完善與各單位、各部門(mén)已有信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施特別是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好，確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部及現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立人員穩(wěn)定、反應(yīng)快速、高效處置的農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害的專(zhuān)業(yè)化防治隊(duì)伍，配備能滿(mǎn)足應(yīng)急防控需要的施藥機(jī)械及必要的運(yùn)輸車(chē)輛，全面提升防控能力。
7.3經(jīng)費(fèi)保障
區(qū)政府應(yīng)將農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。根據(jù)災(zāi)害應(yīng)對(duì)需要，及時(shí)劃撥應(yīng)急防控經(jīng)費(fèi)。各用款單位和區(qū)財(cái)政局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和審查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
7.4物資保障
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備機(jī)制，負(fù)責(zé)農(nóng)藥、藥械等物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。
7.5技術(shù)保障
區(qū)指揮部組織專(zhuān)家對(duì)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物開(kāi)展技術(shù)研究，不斷提高農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和綜合治理水平。
7.6宣傳、培訓(xùn)和演練
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)充分利用各種媒體對(duì)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵的危害、防控重要性和防控技術(shù)進(jìn)行宣傳教育，正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)管理人員、技術(shù)人員培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提高對(duì)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
8?附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)
8.1.1農(nóng)作物有害生物
指危害農(nóng)作物及其產(chǎn)品并造成經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)量損失的農(nóng)業(yè)病、蟲(chóng)、草、鼠以及其他有害生物。
8.1.2農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵
指對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、生境、物種、人類(lèi)健康帶來(lái)威脅的任何非本地的生物，這些生物離開(kāi)其原生地，經(jīng)自然或人為的途徑傳播到另一個(gè)環(huán)境，能在當(dāng)?shù)氐淖匀换蛉藶樯鷳B(tài)系統(tǒng)中定居、自行繁殖和擴(kuò)散，最終明顯影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，損害當(dāng)?shù)厣锒鄻有砸约叭祟?lèi)健康等。
8.1.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物
指在我國(guó)境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險(xiǎn)性大，能隨植物及其產(chǎn)品傳播、納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)發(fā)布名錄的農(nóng)業(yè)病、蟲(chóng)、草等有害生物。
8.2預(yù)案管理
區(qū)指揮部辦公室根據(jù)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織開(kāi)展評(píng)估，符合修訂條件的，要及時(shí)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
8.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：1．晉城市城區(qū)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖
2．晉城市城區(qū)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
3．晉城市城區(qū)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)
4．鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害報(bào)告格式
5．晉城市城區(qū)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖
6．晉城市城區(qū)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表
