城政辦發(fā)〔2024〕26號

晉城市城區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)晉城市城區(qū)全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)

實施方案的通知?

北石店鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：

《晉城市城區(qū)全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

晉城市城區(qū)人民政府辦公室

2024年8月20日?????

（此件公開發(fā)布）

晉城市城區(qū)全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)的

實施方案

為貫徹落實晉城市人民政府印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實施方案的通知》（晉市政發(fā)〔2023〕18號），全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，深入執(zhí)行質(zhì)量提升行動，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的部署要求，深入實施“雙核”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“五大中心”，不斷壯大“螞蟻雄兵”，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚焦重點領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)突出問題和發(fā)展關(guān)鍵，著力疏通質(zhì)量問題堵點，攻克關(guān)鍵技術(shù)質(zhì)量難點，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，全區(qū)產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步向中高端邁進(jìn)，工程質(zhì)量進(jìn)一步夯實，使用功能不斷提高，生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

----經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，區(qū)域質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新動能和質(zhì)量新優(yōu)勢顯著增強(qiáng)。單位（萬元）GDP能源消耗下降18%，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破30家，全員勞動生產(chǎn)率力爭達(dá)到全市平均水平。

----產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈質(zhì)量水平顯著提高。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到80，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，服務(wù)業(yè)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要，文化旅游康養(yǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速保持在10%以上，建成一批具有影響力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群。

----產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平顯著提升。質(zhì)量供給和需求更加適配。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在93%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá)到98%以上，食品安全抽檢合格率達(dá)98.5%以上。建設(shè)工程質(zhì)量水平全面提高，工程質(zhì)量驗收合格率達(dá)到100%；服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)品質(zhì)持續(xù)改進(jìn)，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到82；生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）達(dá)到85，人民群眾質(zhì)量獲得感明顯增長。

----品牌建設(shè)取得重大突破。品牌培育、發(fā)展、壯大的促進(jìn)機(jī)制和支持機(jī)制逐步完善，涌現(xiàn)一批品質(zhì)卓越、特色鮮明的品牌企業(yè)，推動一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)通過“山西精品”公用品牌認(rèn)證，形成省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的品牌矩陣。

----質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的管理機(jī)制體制更加健全，計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等要素實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局與產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求更加協(xié)調(diào)。

----現(xiàn)代質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規(guī)體系更加健全，質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完備，重大質(zhì)量安全風(fēng)險防范機(jī)制更加有效，質(zhì)量管理水平進(jìn)一步提高，質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量更好適配現(xiàn)代質(zhì)量管理需要。

到2035年，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，質(zhì)量多元共治局面基本形成，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量競爭優(yōu)勢更加凸顯。

二、提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量水平

（三）發(fā)展高質(zhì)量新興產(chǎn)業(yè)新戰(zhàn)略

加快北石店園區(qū)建設(shè)。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套、項目跟進(jìn)”的思路，加快完成整體設(shè)計同步跟進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套接通和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的整體工程，成立園區(qū)運營公司，大力引進(jìn)食品加工、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭簽約一批高端制造、生物制藥、科技研發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目入駐園區(qū)。做大做強(qiáng)數(shù)字化交易平臺，建設(shè)運營好城區(qū)e創(chuàng)直播基地，規(guī)劃數(shù)字電商孵化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升八戒網(wǎng)、太行山道地藥材、柴火科技等平臺公司運營水平，引領(lǐng)5家頭部電商入駐，培育2家鏈主企業(yè)，同步整合人力資源、后勤服務(wù)等8家平臺公司，力爭年營業(yè)收入實現(xiàn)新突破?！矃^(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革和科技局、區(qū)民營經(jīng)濟(jì)局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型質(zhì)量新驅(qū)動

持續(xù)優(yōu)化文旅康養(yǎng)。借勢全市發(fā)展文旅康養(yǎng)戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)契機(jī)，發(fā)揮核心區(qū)位優(yōu)勢，努力建設(shè)康養(yǎng)大本營、旅游集散地。打造程顥文化集聚區(qū)，豐富華誼兄弟星劇場文藝演出，打造司徒旅游集聚區(qū)，為游客提供場景式、沉浸式文旅新體驗。打造白馬寺山康養(yǎng)集聚區(qū)，堅持“居養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、旅養(yǎng)、樂養(yǎng)”一體推進(jìn)，形成全要素、全齡化、全區(qū)域康養(yǎng)體系?！矃^(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）夯實產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展新基礎(chǔ)

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)質(zhì)量短板，分行業(yè)實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升，加強(qiáng)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān)。深化科技創(chuàng)新改革，滾動實施高新技術(shù)企業(yè)五年倍增計劃，鼓勵引導(dǎo)金鼎煤機(jī)、海斯制藥等企業(yè)增加研發(fā)投入、開展技術(shù)攻關(guān)。挖掘吸納優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入后備庫，年內(nèi)科技型中小企業(yè)在庫數(shù)達(dá)到65家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30家。積極對接國內(nèi)高等院校、科研院所，深化“12大基地”建設(shè)。開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用有效銜接?！矃^(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展改革和科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量全面提升

（六）提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)量水平

推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是推動在庫項目建設(shè)，積極謀劃新項目，加快龍谷倉產(chǎn)業(yè)基地、華煜物流園、智慧蘑菇艙等14個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。二是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托“國晉”華寶農(nóng)業(yè)園，積極探索適合我區(qū)發(fā)展的“種植+采摘+教育+觀光”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，提升我區(qū)一產(chǎn)增加值。三是強(qiáng)化對龍頭企業(yè)的支持，打造蘭花醋業(yè)、阿玲雜糧等13個本土知名品牌。〔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（七）促進(jìn)消費品提質(zhì)升級

平等對待各類消費品行業(yè)經(jīng)營主體，依法保護(hù)消費品企業(yè)在使用要素、享受政策、參與政府采購等方面的平等待遇。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大對經(jīng)營主體知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)和保護(hù)體系。進(jìn)一步加大“假、冒、偽、劣”消費品的查處力度，為產(chǎn)品質(zhì)量和品牌聲譽保駕護(hù)航。已出臺刺激經(jīng)濟(jì)新16條措施，開展“線上+線下”精準(zhǔn)促銷，組織繽紛夏日、樂購城區(qū)等12項專場活動。發(fā)放3000萬元消費券，擴(kuò)大新能源汽車、電子產(chǎn)品等增長點，推動消費持續(xù)擴(kuò)大。新建5個夜經(jīng)濟(jì)專區(qū)，打造5-10個星級“一刻鐘便民生活圈”，進(jìn)一步提振消費信心、釋放消費潛力?！矃^(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（八）推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端

優(yōu)化跨部門企業(yè)政策發(fā)布平臺，及時將各部門的最新政策、權(quán)威解讀等信息推送給企業(yè)，打通企業(yè)政策信息通道，補(bǔ)齊企業(yè)政策服務(wù)短板。全年力爭為4000家企業(yè)提供資金支持40億元以上，新培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10家、專精特新企業(yè)5家，高新技術(shù)企業(yè)年內(nèi)突破55家。為小微、“三農(nóng)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等增信支持，加大首次貸款企業(yè)信貸支持力度?！矃^(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民營經(jīng)濟(jì)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、保障工程質(zhì)量穩(wěn)步提高

（九）推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色化

深入落實“雙碳”戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮源頭削減作用，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬，確保全域范圍內(nèi)不再新上涉氣項目。推廣建筑領(lǐng)域可再生能源應(yīng)用，實現(xiàn)新增綠色建筑占比100%。推動富力通、久建等商砼企業(yè)、物流運輸單位及環(huán)衛(wèi)車輛，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，確保與全省全市同步實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)?！矃^(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十）完善工程質(zhì)量安全保障體系

健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管“1+1+N”責(zé)任體系，壓實主管部門監(jiān)管責(zé)任，突出落實建設(shè)單位首要責(zé)任，落實施工、監(jiān)理單位等參建單位的主體責(zé)任。建立健全工程建設(shè)全過程質(zhì)量管控制度，加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，推動《山西省工程質(zhì)量安全管理手冊》落實。強(qiáng)化主要建筑材料和構(gòu)配件的質(zhì)量檢測管理，推動預(yù)拌混凝土生產(chǎn)規(guī)范化，持續(xù)開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治，加強(qiáng)對工程質(zhì)量監(jiān)測過程和檢測行為的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為?！矃^(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

五、推動服務(wù)質(zhì)量提質(zhì)增效

（十一）推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化高端化

推廣云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬仿真、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展在線研發(fā)、數(shù)字金融、在線檢測等在線新經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)?；I建電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，打造區(qū)域性電商直播基地。充分運用5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，深入實施雪亮工程、安防小區(qū)建設(shè)，建強(qiáng)全科網(wǎng)格信息和智慧社區(qū)綜合服務(wù)兩大平臺，通過信息比對、智能分析，不斷激發(fā)基層智治活力?！矃^(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工信局、區(qū)文旅局、區(qū)公安分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十二）促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)化多樣化

依托蘭花城、新鳳展、萬達(dá)、東灘會、星悅城五大綜合體，引進(jìn)更多國內(nèi)外知名品牌入駐，形成龍頭帶動、層次分明、各具特色的商圈系統(tǒng)。啟動實施圣錦天地、居之安購物中心，加快建成萬達(dá)商業(yè)樓。全面提升商圈業(yè)態(tài)，打造萬品匯、太印南院等6個特色餐飲街區(qū)，提升金輦、國貿(mào)等3家星級標(biāo)準(zhǔn)酒店，滿足“吃住行游購?qiáng)省比湕l服務(wù)需求?！矃^(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十三）優(yōu)化公共服務(wù)供給質(zhì)量

推動服務(wù)流程優(yōu)化、體驗升級。大力推行“三辦”模式，打造一流營商環(huán)境。推動全轄區(qū)就近辦，圍繞“高效辦成一件事”，新建8個鎮(zhèn)（街道）政務(wù)自助超市、10個村（社區(qū)）政務(wù)驛站，做到范圍全覆蓋、24小時不打烊。瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、大灣區(qū)等先進(jìn)地區(qū)，靈活運用“七種模式”，組團(tuán)參加進(jìn)博會、中博會等各類展會和招商活動。同時，積極對接實力強(qiáng)、口碑好、貢獻(xiàn)多的本地企業(yè)，持續(xù)壯大街辦經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量同升，既招投資大、規(guī)模大、牽引性強(qiáng)的項目，也引小而專、小而精、成長性好的項目，不斷提升產(chǎn)業(yè)投資占比，形成“大企業(yè)頂天立地、小項目鋪天蓋地”的生動局面。同時，抓好營商環(huán)境政治監(jiān)督專項檢查反饋問題整改，對標(biāo)國評省考要求，優(yōu)化完善機(jī)制，力爭綜合考評走在省市前列。〔區(qū)商務(wù)局、區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

六、全面激活質(zhì)量變更創(chuàng)新力

（十四）落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任

督促工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量安全管理人員行為，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，落實產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售單位，以及其他涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全并有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求的工業(yè)產(chǎn)品大中型生產(chǎn)銷售單位，在配備質(zhì)量安全員的同時，應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)。提升生產(chǎn)銷售單位風(fēng)險防控能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全?！矃^(qū)市場監(jiān)管局牽頭，各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕??????????????????????????????????????????????????????????????

（十五）加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

針對行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，推動生產(chǎn)企業(yè)與知名高校、科研機(jī)構(gòu)合作，加大關(guān)鍵共性技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)力度，對面向社會開放大型科研儀器的公共檢測、分析實驗、檢測認(rèn)證等服務(wù)平臺給予一定資金支持。持續(xù)開展消費品領(lǐng)域省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)培育認(rèn)定工作，推動符合條件的省內(nèi)消費品企業(yè)積極申報國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。加快完善消費品工業(yè)創(chuàng)新生態(tài)支撐體系，加快推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育形成具有晉城特色的消費品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。支持引導(dǎo)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次梯度銜接增長，提升中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平和市場服務(wù)能力?！矃^(qū)教科局、區(qū)工信局、區(qū)民營經(jīng)濟(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十六）提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能

深入推進(jìn)“惠企直通車”、“中小企業(yè)行”、“質(zhì)量特派員”。整合質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源，協(xié)同推進(jìn)、因地制宜開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行質(zhì)量問診、開展技術(shù)幫扶、提供綜合服務(wù)。聚焦康養(yǎng)城市主陣地，設(shè)立“惠企直通車”工作站，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)的“三冊一站”全方位服務(wù)活動。成立服務(wù)專班，探索建立城區(qū)康養(yǎng)服務(wù)惠企新機(jī)制，發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)、認(rèn)證認(rèn)可的牽引作用，為企業(yè)送上全鏈條、一站式服務(wù)，以質(zhì)量提升引領(lǐng)“城區(qū)康養(yǎng)＋多業(yè)態(tài)”的高質(zhì)量發(fā)展。提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，為各類創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。構(gòu)建“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”格局，創(chuàng)新完善質(zhì)量監(jiān)管方式，堅持全過程全鏈條監(jiān)管?！矃^(qū)市場監(jiān)管局牽頭，各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十七）完善質(zhì)量品牌培育發(fā)展機(jī)制

依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)區(qū)域公用品牌建設(shè)，推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)申報。支持品牌培育和運營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，新培育一批高水平的消費品品牌設(shè)計創(chuàng)意中心和廣告服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持各部門和行業(yè)協(xié)會組織重大品牌活動，不斷增強(qiáng)山西品牌絲路行、山西品牌中華行等活動的承載功能，帶動提升具有地方特色企業(yè)及產(chǎn)品的品牌宣傳和推廣能力。持續(xù)加大“山西精品”公用品牌培育力度，賦能“山西精品”工程建設(shè)。〔區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十八）豐富質(zhì)量人才培育體系

引進(jìn)一批高層次人才，落實“人才新政20條”對高層次人才的保障，將質(zhì)量教育納入全民教育體系，推進(jìn)質(zhì)量相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，建立質(zhì)量人才培訓(xùn)與實踐基地，推進(jìn)高素質(zhì)質(zhì)量管理人才培養(yǎng)。發(fā)揮各級工會和團(tuán)組織作用，開展勞動和技能大賽、質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量改進(jìn)提升等活動，提高員工質(zhì)量意識和技能水平。強(qiáng)化質(zhì)量管理實踐的職稱評審導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理人員申報質(zhì)量專業(yè)技術(shù)職稱。多渠道籌措資金支持質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)，建立健全面向中小企業(yè)的培訓(xùn)體系，構(gòu)建導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的質(zhì)量人才評價標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。提高企業(yè)對質(zhì)量工具、技術(shù)和技能的運用能力，打造重視質(zhì)量、崇尚品牌、追求卓越的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。〔區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教科局、區(qū)人社局、區(qū)總工會、區(qū)財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

七、保障措施

（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

質(zhì)量工作是“一把手”工程。各相關(guān)部門要高度重視質(zhì)量提升行動工作，提高站位，要認(rèn)清質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作的常態(tài)化和艱巨性，以高度的責(zé)任感和緊迫感用心抓好質(zhì)量工作，強(qiáng)化部門協(xié)同，明確任務(wù)分工，理順工作環(huán)節(jié)，同向發(fā)力，齊抓共管，將提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量作為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的重要抓手，切實將質(zhì)量工作納入重要議事日程，“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，及時研究解決工作中的重大問題，制定出臺激勵質(zhì)量發(fā)展的新舉措，提高質(zhì)量發(fā)展的組織保障水平，采取切實有力措施，確保各項任務(wù)落實?！矃^(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二十）加大政策支持

積極爭取上級資金。聚焦區(qū)委區(qū)政府確定的重點工作，緊抓上級政策與城區(qū)發(fā)展實際的結(jié)合點，及時獲取最新政策信息和資金投向，不斷完善項目篩選和儲備機(jī)制，爭取上級資源傾斜，最大限度挖掘政策紅利。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金盤活力度，用好存量增量資金，集中財力辦大事，全力支持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固底板、揚優(yōu)勢。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資管理機(jī)制，充分利用政府和社會資本合作的新機(jī)制，拓展民間投資空間和融資渠道，發(fā)揮好政府資金的杠桿作用。支持市場主體提升，充分釋放市場活力，不斷創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。〔區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)分局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二十一）開展督導(dǎo)評估

質(zhì)量作為專項政府考核工作，加強(qiáng)質(zhì)量提升行動督導(dǎo)工作，形成有效的工作通報、走訪督促和整改落實機(jī)制勢在必行。各有關(guān)部門要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好各項工作的落實，任務(wù)落實情況將納入質(zhì)量工作考核、質(zhì)量獎勵、示范激勵并進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)市場監(jiān)管局將會同有關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，以嚴(yán)格考核倒逼質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作實現(xiàn)新提升，確保各項任務(wù)落地見效?！矃^(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

晉城市城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉城市城區(qū)全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實施方案的通知.pdf