城政辦發(fā)〔2024〕30號(hào)
晉城市城區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)晉城市城區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案的通知
北石店鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,區(qū)直各有關(guān)單位:
《晉城市城區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
晉城市城區(qū)人民政府辦公室
2024年10月18日????
(此件公開發(fā)布)
晉城市城區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案
1?總則
1.1?編制目的
為做好我區(qū)燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置工作,提高我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急處置能力,快速、高效地處置事故,保證燃?xì)夤?yīng)的穩(wěn)定和安全,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.2?編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省重大城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案》《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《晉城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》《晉城市城區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定制定。
1.3?工作原則
以人為本,安全第一;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科技,提高素質(zhì)。
1.4?適用范圍
本預(yù)案適用于晉城市城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馐鹿实膽?yīng)對(duì)工作。
1.5 事故分級(jí)
按事故對(duì)城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)破壞影響的嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,將事故分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。
(1)特別重大事故
①造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
②因突發(fā)事件,造成2萬戶以上居民連續(xù)停氣48小時(shí)以上。
(2)重大事故
①造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
②因突發(fā)事件,造成1萬戶以上2萬戶以下居民連續(xù)停氣24小時(shí)以上的。
(3)較大事故
①造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
②因突發(fā)事件,造成5千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停氣24小時(shí)以上的。
(4)一般事故
①造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
②因突發(fā)事件,造成2千戶以上5千戶以下居民連續(xù)停氣24小時(shí)以上的。
2?應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1?應(yīng)急組織體系
晉城市城區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮體系由晉城市城區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部)、區(qū)指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)晉城市城區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援工作。
2.2?指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.2.1?區(qū)指揮部組成及其職責(zé)
指 揮 長(zhǎng):區(qū)政府分管住建的副區(qū)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):區(qū)政府辦公室分管住建工作的副主任、區(qū)住建局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
成員單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)展改革和科技局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)司法局、區(qū)總工會(huì)、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局晉城監(jiān)管分局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)消防救援大隊(duì)、各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)融媒體中心、區(qū)供電中心、晉城移動(dòng)城區(qū)分公司、中國(guó)聯(lián)通晉城分公司、中國(guó)電信晉城分公司、轄區(qū)各燃?xì)馄髽I(yè)。
主要職責(zé):
(1)在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織領(lǐng)導(dǎo)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援工作;
(2)負(fù)責(zé)啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),下達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)、疏散、撤退、交通管制、停止供氣、恢復(fù)通氣等重要指令;
(3)協(xié)調(diào)、調(diào)度區(qū)指揮部各成員單位參加應(yīng)急救援工作;
(4)指定對(duì)外信息發(fā)布負(fù)責(zé)人;
(5)在應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)擴(kuò)大時(shí),根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)指揮部或相關(guān)部門給予支持;
(6)組織燃?xì)馄髽I(yè)參加應(yīng)急救援工作;
(7)負(fù)責(zé)事故后燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患的整改監(jiān)督工作,保證整改如期完成,督促燃?xì)馄髽I(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)或供氣;
(8)建立燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急救援器材、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍信息庫(kù),定期對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行隱患排查,對(duì)存在的安全隱患,監(jiān)督企業(yè)盡快完成整改;
(9)負(fù)責(zé)每?jī)赡曛辽俳M織一次演練。
2.2.2?區(qū)指揮部辦公室及其職責(zé)
區(qū)指揮部下設(shè)辦公室,區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住建局,辦公室主任由區(qū)住建局局長(zhǎng)兼任。
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)區(qū)指揮部日常管理工作,承接事故匯報(bào),請(qǐng)示指揮長(zhǎng)啟動(dòng)事故應(yīng)急響應(yīng);
(2)負(fù)責(zé)通知區(qū)指揮部成員、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和各專業(yè)組人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)集合;
(3)及時(shí)傳達(dá)指揮長(zhǎng)下達(dá)的各項(xiàng)命令;
(4)負(fù)責(zé)城區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理工作和建立燃?xì)忸A(yù)警系統(tǒng)等,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。在事故搶險(xiǎn)過程中,負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會(huì),協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
(5)指導(dǎo)城區(qū)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜,及時(shí)了解掌握城區(qū)供氣事故情況并向區(qū)政府和上級(jí)部門報(bào)告事故情況;
(6)負(fù)責(zé)事故后燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患的整改監(jiān)督工作,保證整改如期完成,督促燃?xì)馄髽I(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)或供氣;
(7)落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示,對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況,并做好相關(guān)記錄;
(8)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)燃?xì)馐鹿视绊懙慕ǎ?gòu))筑物進(jìn)行安全性、損壞程度等鑒定和評(píng)估;
(9)根據(jù)本區(qū)城市供氣管網(wǎng)分布,液化石油氣儲(chǔ)備站(點(diǎn)),組織開展事故搶險(xiǎn)應(yīng)急技術(shù)研究,應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作;
(10)定期組織演練,對(duì)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié),并提出改進(jìn)意見;
(11)完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.2.3?現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及職責(zé)
區(qū)燃?xì)庵笓]部根據(jù)燃?xì)馐鹿示唧w情況,決定組建燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部),現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)1名現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)和2名現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)。視現(xiàn)場(chǎng)情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任。待區(qū)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,移交指揮權(quán)。
(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
①執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置指令,研究決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作;
②劃定事故現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍,必要時(shí)實(shí)施交通管制或其他強(qiáng)制性措施;
③按照工作程序和有關(guān)規(guī)定,及時(shí)上報(bào)事故應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援情況;
④擬定并報(bào)批有關(guān)事故信息材料;
⑤其他有關(guān)應(yīng)急處置工作。
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)職責(zé):召集參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的各部門(單位)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,明確各部門(單位)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源。
現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)職責(zé):協(xié)助、配合現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng),實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮工作。
2.2.4?區(qū)指揮部各成員單位職責(zé)
區(qū)委宣傳部:根據(jù)晉城市城區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部的指令組織電臺(tái)、電視臺(tái)開展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的宣傳報(bào)道和發(fā)布信息工作;做好應(yīng)急救援新聞報(bào)道和聲像資料匯編與保存工作。
區(qū)人武部:根據(jù)地方應(yīng)急救援工作需要,組織參加燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)救援工作。
區(qū)發(fā)展改革和科技局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好需救助人群救災(zāi)物資、生活必需品的調(diào)配、供應(yīng)工作。
區(qū)工信局:緊急狀態(tài)下重要物資生產(chǎn)、調(diào)配組織工作。
區(qū)住建局:負(fù)責(zé)收集、報(bào)送轄區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警信息,向區(qū)指揮部匯報(bào)搶修信息,組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急處置,為搶險(xiǎn)救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持,參與燃?xì)馔话l(fā)事件調(diào)查處理;負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件處置所涉及的依法行政工作;協(xié)調(diào)對(duì)轄區(qū)受損道路進(jìn)行搶修、恢復(fù)。負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件涉及的房屋安全鑒定工作。督促燃?xì)馄髽I(yè)建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援器材、定期對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行隱患排查,對(duì)存在的安全隱患,監(jiān)督企業(yè)完成整改銷號(hào)。完成區(qū)指揮部交辦的其他工作任務(wù),承擔(dān)區(qū)指揮部辦公室職能。
區(qū)民政局:協(xié)助相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)事故遇難人員遺體火化工作。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的資金保障和監(jiān)督使用。
區(qū)人社局:依法落實(shí)參與應(yīng)急處理人員的工傷保險(xiǎn)待遇。
區(qū)自然資源局:負(fù)責(zé)配合做好燃?xì)馐鹿噬婕暗刭|(zhì)災(zāi)害救援的相關(guān)工作。
區(qū)衛(wèi)體局:負(fù)責(zé)在燃?xì)馐鹿拾l(fā)生時(shí),做好受傷人員的醫(yī)療救治、疾病防控工作,并及時(shí)向晉城市城區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部提供救治等醫(yī)療衛(wèi)生信息。
區(qū)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下運(yùn)輸工具調(diào)集工作,確保滿足搶險(xiǎn)物資、人員、生活物資運(yùn)力需求。
區(qū)應(yīng)急管理局:協(xié)調(diào)救援力量參加城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援搶險(xiǎn)工作,并受區(qū)政府委托,組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行過程中生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢驗(yàn)檢測(cè),預(yù)防次生事故發(fā)生;參與事故調(diào)查工作。
區(qū)司法局:事故發(fā)生后負(fù)責(zé)組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為燃?xì)馐鹿噬婕暗娜藛T依法提供法律援助,維護(hù)其合法權(quán)益。
區(qū)總工會(huì):協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查及事件善后處理工作。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局晉城監(jiān)管分局:負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后按照有關(guān)規(guī)定,組織、協(xié)調(diào)督促、指導(dǎo)承保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展查勘理賠工作。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)維護(hù)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援治安秩序和安全保衛(wèi)工作,依法打擊阻撓事故應(yīng)急救援工作、造謠惑眾和盜竊、哄搶事故應(yīng)急救援物資以及破壞事故應(yīng)急救援設(shè)施的犯罪活動(dòng);協(xié)同組織遇難人員身份確認(rèn)和遺體處置。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局:發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí),對(duì)事發(fā)地點(diǎn)周邊環(huán)境空氣受污染情況進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),提出減少污染和消除次生環(huán)境污染事故的建議。
區(qū)消防救援大隊(duì):發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí),根據(jù)報(bào)警和晉城市城區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部的要求,迅速投入應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)工作,對(duì)燃?xì)馐鹿书_展滅火、堵漏、稀釋驅(qū)散等搶險(xiǎn)救援工作。
事發(fā)地鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)事故的先期處置及搶險(xiǎn)救援工作,負(fù)責(zé)做好對(duì)所管轄區(qū)域群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作;負(fù)責(zé)組織和協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)疏散、疏導(dǎo)工作;服從指揮部的決定,做好各項(xiàng)配合工作。
區(qū)融媒體中心:負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面宣傳報(bào)道事故救援情況,正面引導(dǎo)新聞媒體。協(xié)助做好燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警、處置等信息的發(fā)布工作。
區(qū)供電中心:做好事故區(qū)域公用電網(wǎng)設(shè)施的維護(hù)工作,保障事故搶險(xiǎn)救援用電;對(duì)事故損壞的電網(wǎng)設(shè)備及時(shí)維修,盡快恢復(fù)正常用電。
晉城移動(dòng)城區(qū)分公司、中國(guó)聯(lián)通晉城分公司、中國(guó)電信晉城分公司:負(fù)責(zé)做好燃?xì)馔话l(fā)事件通信保障工作。
晉城市燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)組建燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援隊(duì)伍;發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí),組織應(yīng)急救援隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救援工作,對(duì)事故燃?xì)庀到y(tǒng)采取相應(yīng)措施,盡快控制事故燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行狀態(tài),恢復(fù)供氣。
各燃?xì)馄髽I(yè):根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和區(qū)有關(guān)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,制定科學(xué)、切合實(shí)際的企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),配備必要的儀器檢測(cè)設(shè)備、應(yīng)急救援器材、交通通信工具,并定期組織演練;發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí),組織本企業(yè)人員參加搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)燃?xì)庥脩糸_展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。
2.3?鎮(zhèn)(街道)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部及其職責(zé)
各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門和各供氣單位分別成立相應(yīng)的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、成員單位及職責(zé),分別根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)組成及職能和各級(jí)供氣單位主體、各供氣單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能,并結(jié)合實(shí)際予以確定。
2.4?應(yīng)急工作組及職責(zé)
區(qū)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、應(yīng)急保障組、醫(yī)療救援組、治安警戒組、技術(shù)專家組、事故調(diào)查組、宣傳報(bào)道組和善后工作組九個(gè)小組,實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng),其組成及職責(zé)如下:
2.4.1?綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:區(qū)住建局
組成單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)
主要職責(zé):協(xié)調(diào)各工作小組開展搶險(xiǎn)救援相關(guān)工作;傳達(dá)上級(jí)關(guān)于搶險(xiǎn)救援工作的指示和意見,并負(fù)責(zé)督辦落實(shí);跟蹤、報(bào)告和通報(bào)事故救援進(jìn)展情況;監(jiān)測(cè)、檢測(cè)災(zāi)區(qū)環(huán)境;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急值守等工作。
2.4.2?搶險(xiǎn)救援組
牽頭單位:區(qū)住建局
組成單位:區(qū)交通局、區(qū)消防救援大隊(duì)、轄區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織制定搶險(xiǎn)救援方案、技術(shù)措施和安全保障措施,指揮調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資等應(yīng)急資源,現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援工作等。
2.4.3?應(yīng)急保障組
牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革和科技局
組成單位:區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)供電中心、晉城移動(dòng)城區(qū)分公司、中國(guó)聯(lián)通晉城分公司、中國(guó)電信晉城分公司、各燃?xì)馄髽I(yè)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救援所需的搶險(xiǎn)物資、經(jīng)費(fèi)、運(yùn)輸、氣象、通信、電力、醫(yī)療器械、藥品等各種保障,實(shí)施交通管制和疏導(dǎo)。
2.4.4?醫(yī)療救援組
牽頭單位:區(qū)衛(wèi)體局
組成單位:轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
主要職責(zé):組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。
2.4.5?治安警戒組
牽頭單位:區(qū)公安分局
組成單位:區(qū)人武部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的治安和社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重要目標(biāo)、重點(diǎn)場(chǎng)所的防范保護(hù),保障救援順利進(jìn)行。
2.4.6?技術(shù)專家組
牽頭單位:區(qū)住建局
組成單位:由城區(qū)燃?xì)庠O(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和消防、電力、建筑、生態(tài)環(huán)境、氣象、特種設(shè)備、機(jī)械、化工等單位專業(yè)方面的專家組成。
主要職責(zé):參加區(qū)指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照區(qū)指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事件調(diào)查,對(duì)事件處理提出咨詢意見;受區(qū)指揮部的指派,對(duì)各燃?xì)馄髽I(yè)給予技術(shù)支持。
2.4.7?事故調(diào)查組
牽頭單位:區(qū)住建局
組成單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)一般燃?xì)馐鹿试虻恼{(diào)查認(rèn)定工作;封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)匯總?cè)細(xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)情況說明,照片、攝像資料、物證等相關(guān)證據(jù);做好燃?xì)馐鹿噬婕暗奶胤N設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)工作;各單位按照職責(zé)做好燃?xì)馐鹿实恼{(diào)查工作。
2.4.8宣傳報(bào)道組
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
組成單位:區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)融媒體中心
主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故相關(guān)信息管理、信息發(fā)布、新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控工作。
2.4.9善后工作組
牽頭單位:事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)及行業(yè)主管部門。
組成單位:區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)司法局、區(qū)總工會(huì)、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局晉城監(jiān)管分局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援生活保障;遇險(xiǎn)遇難人員親屬安置、安撫、救濟(jì);協(xié)同組織遇難人員身份確認(rèn)、遺體處置、撫恤、理賠;工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)等;污染物收集、清理與處置,受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等。
3?預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
區(qū)住建部門應(yīng)建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制,通過分析預(yù)警信息,判斷危險(xiǎn)程度,采取預(yù)防措施,防止突發(fā)事件發(fā)生,降低事故造成的損失。
區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室牽頭,事發(fā)地燃?xì)馄髽I(yè)(單位)和當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)有關(guān)部門配合,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立燃?xì)馐鹿市畔⒈O(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系,通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集供氣信息。
3.2 預(yù)警信息來源
(1)國(guó)家、地方政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息;
(2)上級(jí)政府主管部門通報(bào)、告知的事故隱患信息;
(3)對(duì)可能發(fā)生的燃?xì)馐鹿剩?jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì);
(4)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況;
(5)自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患信息;
(6)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)現(xiàn)的預(yù)警信息;
(7)人民群眾發(fā)現(xiàn)的燃?xì)庠O(shè)施異常情況。
3.3?預(yù)警情形、方式、程序及行動(dòng)
根據(jù)燃?xì)馐鹿士赡茉斐晌:Τ潭?、影響的范圍和事故的可控性等,將預(yù)警分為三種情形:一般風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、較大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重大以上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
(1)一般風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
經(jīng)預(yù)測(cè),事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的燃?xì)馐鹿试斐捎绊懟蛲?,預(yù)測(cè)12小時(shí)內(nèi)能夠快速處置完成的燃?xì)馐鹿?,或者造成一定的直接?jīng)濟(jì)損失。
預(yù)警范圍:對(duì)正常供氣可能造成影響的局部范圍或可能停氣的區(qū)域進(jìn)行預(yù)警。
預(yù)警方式:口頭通知、手機(jī)短信、微信群、公眾號(hào)、張貼公告等方式進(jìn)行。
發(fā)布程序及內(nèi)容:由區(qū)指揮部辦公室按規(guī)定程序組織發(fā)布警示通知,發(fā)布預(yù)警,包括預(yù)警類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警行動(dòng):做好響應(yīng)準(zhǔn)備,跟蹤事件事態(tài)發(fā)展,組織采取安全防范措施,疏散群眾,控制事態(tài)發(fā)展,做好響應(yīng)準(zhǔn)備,并及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況。
(2)較大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
經(jīng)預(yù)測(cè),事態(tài)較為復(fù)雜,可能對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供氣或停氣造成較大影響,需要調(diào)度幾個(gè)部門力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的燃?xì)馐鹿?,或造成較大的直接經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。
預(yù)警范圍:對(duì)較大區(qū)域內(nèi)正常供氣可能造成影響或可能停氣的區(qū)域進(jìn)行預(yù)警。
預(yù)警方式:區(qū)指揮部辦公室使用無線通訊、有線電話、廣播系統(tǒng)、多媒體、公眾號(hào)、微信群、張貼公告等手段通知,必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助發(fā)布。
發(fā)布程序及內(nèi)容:區(qū)指揮部辦公室接到預(yù)警信息后,立即向區(qū)指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。由區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),由區(qū)指揮部辦公室在可能造成影響或可能停氣的區(qū)域范圍發(fā)布警示信息,發(fā)布預(yù)警,包括預(yù)警類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警行動(dòng):事發(fā)單位要做好巡查監(jiān)測(cè),跟蹤事態(tài)發(fā)展。區(qū)指揮部辦公室要組織有關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度,對(duì)事故等級(jí)作出判斷,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,并采取較大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警安全防范措施,控制事態(tài)發(fā)展,疏散群眾,做好響應(yīng)準(zhǔn)備,并及時(shí)向指揮部辦公室和指揮長(zhǎng)報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況。
(3)重大以上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
經(jīng)預(yù)測(cè),事態(tài)非常復(fù)雜,可能對(duì)本區(qū)正常供氣造成嚴(yán)重影響,可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,需要調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的燃?xì)馐鹿省?/p>
預(yù)警范圍:對(duì)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)正常供氣可能造成嚴(yán)重影響或可能停氣的區(qū)域進(jìn)行預(yù)警。
預(yù)警方式:區(qū)指揮部辦公室使用電視臺(tái)、報(bào)刊、無線通訊、有線電話、廣播系統(tǒng)、多媒體、公眾號(hào)、微信群、張貼公告等手段發(fā)布預(yù)警,必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助發(fā)布。對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所、警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
發(fā)布程序及內(nèi)容:經(jīng)區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),由區(qū)指揮部辦公室視研判情況并根據(jù)規(guī)定權(quán)限及時(shí)發(fā)布預(yù)警,包括預(yù)警類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警行動(dòng):由區(qū)指揮部辦公室跟蹤事態(tài)發(fā)展,組織采取重大以上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警安全防范措施,控制事態(tài)的發(fā)展。各有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍在接到預(yù)警信息后,盡快進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。同時(shí)要求外部包括當(dāng)?shù)卣?、?yīng)急隊(duì)伍、有關(guān)企業(yè)做好響應(yīng)準(zhǔn)備。指揮部立即采取疏散、隔離等可靠措施,減少次生衍生損失,并及時(shí)向同級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)告事件事態(tài)發(fā)展情況。
3.4 預(yù)警解除
當(dāng)導(dǎo)致發(fā)生燃?xì)馐鹿实南嚓P(guān)危險(xiǎn)因素和隱患得到有效控制,經(jīng)評(píng)估符合相應(yīng)條件時(shí),依據(jù)“誰發(fā)布、誰解除”的原則,及時(shí)解除預(yù)警,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,并終止相關(guān)措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1?信息報(bào)告
報(bào)告責(zé)任主體:事件發(fā)生地企業(yè)或單位是信息報(bào)送的第一主體。燃?xì)馐鹿拾l(fā)生地企業(yè)或單位在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要第一時(shí)間向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)告。燃?xì)馐鹿市畔?shí)行屬地分級(jí)報(bào)告,各鎮(zhèn)(街道)接到燃?xì)馐鹿市畔?bào)告后,要立即向區(qū)人民政府報(bào)告。
報(bào)告程序:事發(fā)企業(yè)或單位向主管部門報(bào)告燃?xì)馐鹿?,?yīng)同時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委和政府。
報(bào)送時(shí)限:燃?xì)馐鹿市畔?bào)送的起算時(shí)間為燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后。燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,各級(jí)各部門須在事發(fā)后立即向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。報(bào)送、報(bào)告事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
報(bào)送內(nèi)容:燃?xì)馐鹿市畔?bào)告分首報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)。首報(bào)要快,續(xù)報(bào)要準(zhǔn),終報(bào)要實(shí),必須實(shí)事求是、要素完整、重點(diǎn)突出、表述精準(zhǔn)、有始有終。
首報(bào)要素包括:發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、涉險(xiǎn)人數(shù)、遇難人數(shù)、受傷人數(shù)、被困人數(shù)、失聯(lián)人數(shù)、事故性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、已經(jīng)采取的措施、信息來源、報(bào)告單位、報(bào)告人等。
續(xù)報(bào)要素包括:事態(tài)及處置的最新進(jìn)展、事故衍生的最新情況,請(qǐng)求上級(jí)黨委、政府協(xié)助解決的事項(xiàng)等。造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)立即續(xù)報(bào)。
終報(bào)要素包括:燃?xì)馐鹿侍幹媒Y(jié)果、社會(huì)維穩(wěn)、善后安置、恢復(fù)重建、對(duì)整個(gè)燃?xì)馐鹿实恼{(diào)查評(píng)估等。
4.2?先期處置
發(fā)生燃?xì)馐鹿屎?,事發(fā)企業(yè)及事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)應(yīng)進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的發(fā)展,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故信息。
(1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。視現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行緊急停產(chǎn)、停氣。
(3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。
(4)服從上級(jí)的統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
(5)因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.3?分級(jí)響應(yīng)
針對(duì)事故發(fā)生的嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難易程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為I級(jí)、Ⅱ級(jí)、III級(jí),I級(jí)為最高級(jí)別。
4.3.1?Ⅰ級(jí)響應(yīng)
(1)啟動(dòng)條件
①發(fā)生較大以上燃?xì)馐鹿实模?/p>
②因突發(fā)事件,造成5千戶以上居民連續(xù)停氣24小時(shí)以上的;
③超出區(qū)指揮部處置能力的,需要請(qǐng)求上級(jí)力量進(jìn)行應(yīng)急處置的;
④區(qū)指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的。
(2)啟動(dòng)程序
區(qū)指揮部辦公室接到報(bào)告后,根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難易程度和影響范圍進(jìn)行研判,由區(qū)指揮部辦公室向區(qū)指揮部提出啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,由區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(3)響應(yīng)措施
區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部力量,研究確定重大決策和指導(dǎo)意見,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援中的重大問題;迅速通知區(qū)指揮部相關(guān)成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織指揮事發(fā)地鎮(zhèn)政府和事發(fā)企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故的先期處置工作,控制事態(tài)發(fā)展,防止次生和衍生事故發(fā)生,同時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和市委、市政府報(bào)告;根據(jù)需要,區(qū)指揮部及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;采取有效防護(hù)措施,保障救援人員生命安全;配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援輿情引導(dǎo)工作。區(qū)指揮部辦公室迅速通知區(qū)指揮部成員單位,趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援,做好先期救援工作,控制事態(tài)發(fā)展。當(dāng)上級(jí)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并直接接管指揮處置權(quán)時(shí),區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)指揮部移交指揮處置權(quán),并根據(jù)上級(jí)指揮部的指示全力做好處置、后勤保障等工作。
4.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
(1)啟動(dòng)條件
①發(fā)生一般事故的;
②因突發(fā)事件,造成2千戶以上5千戶以下居民連續(xù)停氣24小時(shí)以上的;
③超出基層單位或縣指揮部處置能力的;
④區(qū)指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的。
(2)啟動(dòng)程序
區(qū)指揮部辦公室接到報(bào)告后,根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難易程度和影響范圍進(jìn)行研判,由區(qū)指揮部辦公室向區(qū)指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,由區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(3)響應(yīng)措施
區(qū)指揮部辦公室立即向相關(guān)部門發(fā)布趕赴現(xiàn)場(chǎng)信息,同時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和市有關(guān)部門。區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)親臨事故現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和專家全面了解前期處置情況,分析研判事故形勢(shì),制定事故救援和保障方案;協(xié)調(diào)增調(diào)救援力量;當(dāng)應(yīng)急力量不足,或事故有可能升級(jí)時(shí),區(qū)指揮部可根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)增援。
4.3.3?Ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)啟動(dòng)條件
①發(fā)生一般以下事故時(shí),依靠基層單位或區(qū)級(jí)力量能夠處置的;
②區(qū)指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的。
(2)啟動(dòng)程序
區(qū)指揮部辦公室接到報(bào)告后,根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難易程度和影響范圍進(jìn)行研判,由區(qū)指揮部辦公室主任啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)告區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。
(3)響應(yīng)措施
關(guān)注事態(tài)發(fā)展,加強(qiáng)與事發(fā)單位的溝通聯(lián)系,督導(dǎo)事發(fā)地人民政府做好事故的應(yīng)急處置工作,適時(shí)通知相關(guān)成員單位,做好隨時(shí)救援的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)力量進(jìn)行救援。密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,加強(qiáng)信息溝通,加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)或本級(jí)監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急處置工作督導(dǎo),同時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和市委、市政府報(bào)告;根據(jù)掌握的情況,適時(shí)通知相關(guān)成員單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,必要時(shí)派人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)救援工作;當(dāng)事發(fā)地鎮(zhèn)政府應(yīng)急力量不足、提出增援請(qǐng)求時(shí),區(qū)指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)力量增援;指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)做好應(yīng)急救援輿情引導(dǎo)工作。
4.4?指揮和協(xié)調(diào)
燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,一般由事發(fā)單位、鎮(zhèn)(街道)首先啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),進(jìn)行先期處置。當(dāng)出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情和嚴(yán)重態(tài)勢(shì)時(shí),可直接提高響應(yīng)等級(jí)。當(dāng)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間,或造成較大社會(huì)影響,其應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)視情適當(dāng)提高。
區(qū)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要和全區(qū)應(yīng)急救援力量布局,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資,保障事故救援需要;組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作,制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案,和防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案;針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng);協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)單位配合、支援救援工作;必要時(shí)可調(diào)動(dòng)駐地部隊(duì)參加應(yīng)急救援。當(dāng)事故可能演化成較大級(jí)及以上事故或者超出區(qū)指揮部應(yīng)急處置能力的;及時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府,當(dāng)上級(jí)指揮部直接接管指揮處置權(quán)后,區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)指揮部移交指揮處置權(quán),并根據(jù)上級(jí)指揮部的指示全力做好處置配合工作。
4.5?現(xiàn)場(chǎng)處置措施
燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,首先采取緊急處置措施,保護(hù)設(shè)備安全,保證人身安全,切斷供氣氣源,防止事故擴(kuò)大,包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報(bào)事故情況等。事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地開展應(yīng)急處置,事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生和衍生事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
現(xiàn)場(chǎng)處置通用措施如下:
(1)在確保安全的前提下,迅速關(guān)閉燃?xì)忾y門,切斷燃?xì)夤?yīng),防止火勢(shì)擴(kuò)大。
(2)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)立即設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,實(shí)施場(chǎng)所封閉、隔離、限制使用及周邊防火、防靜電等措施,維持社會(huì)治安,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延,避免造成其他人員傷害。
(3)公安、消防、燃?xì)庵鞴懿块T等應(yīng)急力量迅速營(yíng)救遇險(xiǎn)人員,控制和切斷危險(xiǎn)鏈。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織開展對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。
(4)及時(shí)清除、轉(zhuǎn)移事故區(qū)域的車輛,組織搶修被損壞的燃?xì)庠O(shè)施,根據(jù)專家意見,實(shí)施修復(fù)等工程措施。
(5)燃?xì)馄髽I(yè)及時(shí)判斷可能引發(fā)停氣的時(shí)間、區(qū)域和涉及用戶數(shù),按照指令制定相應(yīng)的停氣、調(diào)度和臨時(shí)供氣方案,力爭(zhēng)事故處置與恢復(fù)供氣同時(shí)進(jìn)行。
(6)必要時(shí),組織疏散、撤離和安置周邊群眾,并做好必要的安全防護(hù)。
(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
燃?xì)庑孤┗馂?zāi)爆炸現(xiàn)場(chǎng)處置措施:
(1)保持冷靜與報(bào)警:遇到燃?xì)獗〞r(shí),首先要保持冷靜,快速評(píng)估周圍環(huán)境。立即撥打當(dāng)?shù)氐木o急服務(wù)電話(如110、119或120),報(bào)告事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類型以及可能的傷亡情況。
(2)緊急撤離:如果條件允許,迅速撤離事故現(xiàn)場(chǎng)到安全區(qū)域。在撤離過程中,避免使用電梯,選擇樓梯,并注意避免煙霧和火焰。在公共場(chǎng)所,要有序疏散被困人群,避免踩踏等次生災(zāi)害。
(3)阻止非必要人員進(jìn)入:在安全區(qū)域,阻止好奇的圍觀者或其他非必要人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),以免妨礙救援工作或造成更多傷害。
(4)關(guān)閉燃?xì)忾y門:在確保安全的前提下,迅速關(guān)閉燃?xì)忾y門,切斷燃?xì)夤?yīng),防止火勢(shì)擴(kuò)大。
(5)利用簡(jiǎn)易滅火器材:如果現(xiàn)場(chǎng)有簡(jiǎn)易滅火器材,可嘗試控制和撲救初期火災(zāi)。家中可浸濕被褥、衣物,捂蓋滅火。
(6)設(shè)立警戒區(qū)域:救援人員到達(dá)后,應(yīng)迅速設(shè)立警戒區(qū)域,對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。
(7)提供信息:向到場(chǎng)的救援人員提供盡可能多的信息,如事故發(fā)生的原因、已知的受傷情況等。
(8)協(xié)調(diào)救援力量:協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、公安等救援力量,確保救援工作有序進(jìn)行。
大面積燃?xì)馔猬F(xiàn)場(chǎng)處置措施:
(1)確認(rèn)停氣范圍:通過燃?xì)夤镜谋O(jiān)測(cè)系統(tǒng)或現(xiàn)場(chǎng)勘查,確認(rèn)停氣的具體范圍和受影響區(qū)域。
(2)發(fā)布停氣信息:通過媒體、短信、公告等方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布停氣信息,包括停氣原因、時(shí)間、范圍等。
(3)設(shè)置安全警戒:在停氣區(qū)域周圍設(shè)置安全警戒線,防止無關(guān)人員進(jìn)入,確?,F(xiàn)場(chǎng)安全。
(4)組織搶修隊(duì)伍:迅速組織搶修隊(duì)伍,包括燃?xì)夤镜膶I(yè)搶修人員和相關(guān)部門的支持人員。
(5)排查故障原因:對(duì)燃?xì)夤艿?、設(shè)施進(jìn)行全面檢查,排查故障點(diǎn),確定停氣原因。
(6)制定搶修方案:根據(jù)故障原因,制定詳細(xì)的搶修方案,包括搶修步驟、所需材料、人員分工等。
(7)實(shí)施搶修作業(yè):按照搶修方案,迅速開展搶修作業(yè),確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供氣。
(8)監(jiān)測(cè)與調(diào)試:在搶修完成后,對(duì)燃?xì)夤艿?、設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)試,確保安全穩(wěn)定供氣。
(9)建立溝通渠道:設(shè)立專門的用戶服務(wù)熱線或現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn),及時(shí)解答用戶疑問,提供必要的幫助。
(10)提供替代能源:在停氣期間,為受影響的用戶提供替代能源,如電力、液化氣等,確保用戶的基本生活需求。
(11)安撫用戶情緒:積極與用戶溝通,了解他們的需求和困難,提供必要的心理支持和安撫。
4.6?應(yīng)急人員的安全防護(hù)
4.6.1?應(yīng)急救援人員防護(hù)
根據(jù)燃?xì)馐鹿实奶攸c(diǎn)及其引發(fā)次生災(zāi)害特征、不同應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護(hù)措施;參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置的人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),落實(shí)搶險(xiǎn)和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施,嚴(yán)格操作規(guī)程,避免發(fā)生次生災(zāi)害和事態(tài)擴(kuò)大。
4.6.2 群眾應(yīng)急防護(hù)
根據(jù)不同事故特點(diǎn),組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散方案。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。
4.7 社會(huì)力量動(dòng)員及參與
燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,區(qū)指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏、短信、新媒體等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)提示,動(dòng)員社會(huì)力量開展自救互救,積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。
4.8 信息發(fā)布
區(qū)指揮部負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布工作,按照規(guī)定的權(quán)限和程序、遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則,及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等向社會(huì)發(fā)布基本情況(包括事故情況、影響范圍、嚴(yán)重程度、持續(xù)時(shí)間、可能受影響區(qū)域及采取的措施等),隨后發(fā)布核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
4.9 響應(yīng)終止
經(jīng)區(qū)指揮部確認(rèn)燃?xì)馐鹿侍幹霉ぷ骰就瓿?,次生、衍生危害基本消除,事故傷亡人員及家屬已得到妥善安置或送醫(yī)救治,燃?xì)夤?yīng)已經(jīng)恢復(fù);符合終止應(yīng)急響應(yīng)的條件時(shí),根據(jù)“誰啟動(dòng)、誰終止”的原則,由相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5 后期處置
5.1?善后處置
燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置結(jié)束后,區(qū)指揮部根據(jù)燃?xì)馐鹿饰:Τ潭燃霸斐傻膿p失,提出善后處理意見,并報(bào)市、區(qū)政府。事發(fā)地人民政府和相關(guān)職能部門依法做好恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、妥善安置受影響人員等善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
燃?xì)馐鹿实纳坪筇幹冒ㄋ劳鋈藛T安置、補(bǔ)償,征用物資及運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)償,應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時(shí)撥付,污染物收集、清理與處理,燃?xì)庠O(shè)施的修復(fù)及重新驗(yàn)收合格后恢復(fù)供氣等。燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)開展保險(xiǎn)受理和保險(xiǎn)理賠工作。
事故責(zé)任單位、事發(fā)地所在鎮(zhèn)(街道)等部門要及時(shí)做好受傷人員救治、救濟(jì)救助、家屬安撫、保險(xiǎn)理賠及現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)施修復(fù)等善后工作。
5.2 社會(huì)救助
民政部門會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作,及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為燃?xì)馐鹿噬婕暗娜藛T依法提供法律援助,維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)、紅十字會(huì)等單位,協(xié)助區(qū)衛(wèi)體局等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
5.3 保險(xiǎn)理賠
燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好賠付工作。
5.4 事故調(diào)查
一般燃?xì)馐鹿实恼{(diào)查報(bào)告,由區(qū)政府報(bào)市指揮部辦公室;較大燃?xì)馐鹿实恼{(diào)查報(bào)告,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織;重大級(jí)及以上燃?xì)馐鹿实恼{(diào)查報(bào)告,由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。特殊情況可提檔調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:
(1)調(diào)查中查明的事實(shí);
(2)事故原因分析及主要依據(jù);
(3)事故結(jié)論;
(4)各種必要的附件;
(5)調(diào)查中尚未解決的問題;
(6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
5.5 總結(jié)評(píng)價(jià)
應(yīng)急處置結(jié)束后,指揮部應(yīng)組織對(duì)燃?xì)馐鹿实钠鹨颉⑿再|(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行分析和總結(jié)評(píng)估,15日內(nèi)書面報(bào)告區(qū)政府和市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。
5.6 恢復(fù)重建
燃?xì)馐鹿侍幹媒Y(jié)束,區(qū)政府有關(guān)部門要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評(píng)估,有針對(duì)性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,并組織實(shí)施。
6 保障措施
6.1?應(yīng)急隊(duì)伍保障
建立應(yīng)急救援基本力量(包括但不僅限于以下應(yīng)急隊(duì)伍,可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整):
(1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:各燃?xì)夤?yīng)企業(yè)要建立工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)工程設(shè)施搶險(xiǎn)、搶修、警戒等工作。
(2)專家咨詢技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、安檢、消防等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定,研究應(yīng)對(duì)方案,提出相應(yīng)對(duì)策和意見等。
(3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位相關(guān)工作人員組成,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處置以及信息管理等工作。
6.2?通信與信息保障
通信管理、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)部門(單位),要建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視、網(wǎng)絡(luò)保障體系,完善公用通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通。
6.3 應(yīng)急物資與裝備保障
區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各供氣企業(yè)的應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入;財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救援工作資金,并對(duì)應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。區(qū)發(fā)展改革和科技局、區(qū)工信局牽頭建立燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),積極培育和提升經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力,確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。在保證一定數(shù)量的必需應(yīng)急物資儲(chǔ)存的基礎(chǔ)上,積極探索由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備轉(zhuǎn)變,通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。同時(shí)建立與周邊縣區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以便需要時(shí)可迅速調(diào)入應(yīng)急物資;必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
6.4?經(jīng)費(fèi)保障
處置燃?xì)馐鹿仕杞?jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分級(jí)負(fù)擔(dān)。屬于企業(yè)或單位主責(zé)的,可按照事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行賠償。
區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馐鹿守?cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織依法開展捐贈(zèng)和援助。
6.5?技術(shù)保障
區(qū)指揮部建立應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,以滿足各種復(fù)雜情況下處置燃?xì)馐鹿实闹笓]要求。并逐步建立完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),包括隱患及危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急決策咨詢專家?guī)臁⑤o助決策支持庫(kù)等,要確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量,并做到及時(shí)維護(hù)更新。
7 附則
7.1?名詞術(shù)語解釋
(1)凡貫有“以上”的,均含本級(jí)(本數(shù)量)。
(2)燃?xì)猓菏侵溉細(xì)饨?jīng)營(yíng)者供給燃?xì)庥脩糇鳛槿剂鲜褂貌⒎舷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的氣體燃料,包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣、煤層氣等。
(3)城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng):由城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰捌涓郊?、門站、儲(chǔ)配站、灌瓶站、氣化站、調(diào)壓站、調(diào)壓箱、瓶裝供應(yīng)站、用戶設(shè)施和用氣設(shè)備組成。
(4)城市供氣:符合燃?xì)赓|(zhì)量要求,供給居民生活、公共建筑和工業(yè)(商業(yè))企業(yè)生產(chǎn)作燃料用的公用性質(zhì)的燃?xì)猓饕ㄌ烊粴?、液化石油氣、人工煤氣、煤層氣?/p>
(5)供氣企業(yè):城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)單位,包括城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和城鎮(zhèn)燃?xì)庾怨軉挝弧?/p>
(6)搶修:燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí),采取緊急措施的作業(yè)過程。
(7)運(yùn)行:從事燃?xì)夤?yīng)的專業(yè)人員按照工藝要求和操作規(guī)程對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡視、操作、記錄等常規(guī)工作。
(8)應(yīng)急:需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事故發(fā)生或者減輕事故后果的狀態(tài),有時(shí)也稱為緊急狀態(tài),同時(shí),也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
7.2 預(yù)案宣傳和培訓(xùn)
區(qū)指揮部辦公室要會(huì)同有關(guān)部門和單位,采取多種有效形式,加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置有關(guān)知識(shí)的宣傳,提高公眾的安全用氣水平、自我保護(hù)意識(shí)和自救能力。宣傳主管機(jī)構(gòu)要組織文化廣電新聞出版等部門,通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣場(chǎng)宣傳、發(fā)放手冊(cè)等多種形式開展宣傳活動(dòng)。
同時(shí)區(qū)指揮部辦公室要會(huì)同有關(guān)部門組織開展應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好燃?xì)夤鈫挝缓凸üI(yè)用戶的教育培訓(xùn)工作,開展應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急管理部門專業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提升突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置能力。
7.3?預(yù)案應(yīng)急演練
(1)區(qū)住建部門根據(jù)需要適時(shí)組織應(yīng)急救援演練。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮,并組織所屬其他搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人共同觀摩,及時(shí)分析、改正存在的問題,及時(shí)總結(jié)、推廣好的做法、措施。
(2)應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)崗位責(zé)任,熟悉應(yīng)急工作的指揮、決策、協(xié)調(diào)和處置程序,識(shí)別資源需求,評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,完善應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)應(yīng)急指揮部要制定本行政區(qū)域的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急演練計(jì)劃,每?jī)赡曛辽俳M織一次演練,并根據(jù)演練情況,不斷修訂完善預(yù)案。
各供氣單位定期組織應(yīng)急演練,提高對(duì)燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急指揮能力和應(yīng)急處置水平,加強(qiáng)各相關(guān)單位之間的配合與溝通。演練結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)評(píng)估,根據(jù)演練情況及時(shí)調(diào)整、修訂應(yīng)急預(yù)案。
7.4?預(yù)案管理與更新
7.4.1?預(yù)案制訂
本預(yù)案由區(qū)住建局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋。所轄鎮(zhèn)(街道)應(yīng)參照本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定本轄區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,報(bào)區(qū)應(yīng)急管理部門備案。
7.4.2?預(yù)案評(píng)估與修訂
區(qū)指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)情況,每3年評(píng)估一次。經(jīng)評(píng)估后,認(rèn)為需要修訂的,應(yīng)按程序組織修訂,實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
7.5?獎(jiǎng)懲
燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作實(shí)行追究制度和獎(jiǎng)懲制度。
對(duì)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)燃?xì)馐鹿手匾闆r或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.6?實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
8 附件
8.1 晉城市城區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部組織體系圖
8.2 晉城市城區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急響應(yīng)流程示意圖
8.3 晉城市城區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急聯(lián)絡(luò)表
晉城市城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉城市城區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案的通知.pdf